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「88彩票网登录开户彩」专家论道城市更新:明年会有大戏!少讲故事,让多一点项目落地

2020-01-11 16:48:42 阅读量:3551

「88彩票网登录开户彩」专家论道城市更新:明年会有大戏!少讲故事,让多一点项目落地

88彩票网登录开户彩,“让城市留住记忆 让更新创造价值”。今日上午9时,由中国城市更新论坛与南方都市报、万科集团联合举办的“老城在地新生”广州城市更新论坛在广州永庆坊举行。

在圆桌论道《出新出彩——城市更新的新机遇与新担当》环节,广州现代城市更新产业发展中心(grid)执行院长、广州市城市更新协会 产业专委会执行主任江浩,广州市城市规划设计所副所长高级工程师林太志,广东房协城市更新服务中心常务副主任广东城印城市更新研究院院长陈山就如何鼓励房企投入微改造,城市更新如何提高推进效率,城市更新和产业升级的关系等进行深入讨论。

他们指出,城市更新和产业发展是互为因果和推动的关系。城市更新在明年会有大戏,应该是“各自归位,各自精彩”。

微改造需要更多政策支持

房地产企业更多倾向选择整体改造的项目,针对这个现象,广东房协城市更新服务中心常务副主任、广东城印城市更新研究院院长陈山表示,“房协下面300多个会员单位,真正从事微改造的可能只有一两家,原因就是微改造项目不能叫做项目,它不是项目制的房地产开发,它的特色很清晰。

“一是产权极度分散,对于房企来说,要协调这么众多的小业权人,协调完以后得到的还不是产权再开发,仅仅是营业权或者租赁权再开发,是非常难的营运模式,靠中长期营运获利,对任何开发企业或者想进入这个行业的企业来说,都是比较大的挑战”。

陈山指出,如何鼓励真正有资金有实力的企业,放弃大拆大建带来的利润,而进入到靠长期营运的行业来,需要更多的政策支持和政府的引导。比如村级工业园,可以用返还制度,鼓励村级工业园的升级,甚至是运营商的价值提升。

有计划才能更有效率

广州市城市更新是整体改造和微改造相结合,一个城中村适合整体改造还是微改造,应该有哪些因素来决定?对此,广州市城市规划设计所副所长高级工程师林太志表示,“标准肯定是没有的,影响因素有很多,比如说城市的发展,这个地方有没有功能区分,旧改本身原住民的意愿情况,城市发展到哪个阶段,都会直接影响到改造的模式。怎么样去选择呢?要说有没有答案,标准就是各种条件达到来满足”。

林太志以淘宝村里仁洞村为例,是新的平台出现还是以微改造的形式出现,影响因素是内在的经济条件,以及城市对区域的定位是什么。

那么,未来如何更有效率、更有体系推进城市更新工作?林太志认为,“城中村改造是非常系统的工程,可能有几万人的搬迁,有几百万公里的建设,对于欧美国家可能是一个城市,但在我们这里是一个村,所以改造是很谨慎的,有计划去推进。”。

他说,“我们在研究空间单元,空间单元可以跟城市更新单元结合在一起,不要两条线,这样效率会更高。另外从管理效率来看,一张蓝图干到底,很核心的一点是管理思路要一而贯之。城市更新从最开始的基础数据,到策划,到控规,到更新实施,应该归口到一个管理部门,才可以更好贯彻一张蓝图的意图。”

广州城市更新和产业发展互为因果

“城市更新和产业发展是互为因果和推动的关系”,广州现代城市更新产业发展中心(grid)执行院长、广州市城市更新协会产业专委会执行主任江浩说,“广州城市更新做了10年,从摇摆进入到常态。人居环境改善和产业转型升级,如果一个项目这两点都没有达到,那这个地方是暂时不需要城市更新的”。

他指出, 如果看欧洲城市更新史会发现,产业转型和城市更新互为因果。粤港澳要做世界级的大湾区,广州要做老大哥,所以倒逼广州要做城市更新。产业转型是因,城市更新是果。“如果没有想清楚因果关系,城市更新的项目做得很盲目”。

“里子和面子的结合才让这个地方有活力,而不是把以前的房子刷刷墙或者换门窗。接下来要做的是集约度,有足够的集约度,才可以推动政府重视,政府重视才会释放更好的政策”。

反思:少讲故事多做转换

在城市更新的过程中还是要反思一些问题。江浩说,比如讲故事的太多,实际落地很难;政企博弈大,路径太复杂;有些旧村改造一窝蜂,其他改造项目不关心;部门难联动,部门之间需要互相联动,市场增长的积极性又难调动……

“广州不缺珠江新城的高大上,也不缺城中村,而是缺中间的产业。广州处于新产能没有出来,旧产能又断掉了,很难给出新的转型想法,新旧在断档。所以广州城市更新真的要解决内生关系。”

他指出,城市更新在明年会有大戏,应该是“各自归位,各自精彩”。外来的产业代价大,留下很难,根不在这里。但是本土成长的产业,缺乏关怀,政府就不重视。“明年真的要关注到转换,少讲故事,多做转换,让多一点项目落地”。

白云、番禺,如果每个区结合自己的产业形态,推出自己的大牌菜,这个城市更新才更精彩,而不只是偏颇,或者停留在研究政策阶段。

采写:南都记者 王艳玲 伊晓霞

摄影:南都记者 何玉帅